各市、縣（區(qū)）人民政府, 自治區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu):

????《逐步推行免費學前教育實施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳?????????

2025年9月16日????????????????

（此件公開發(fā)布）

逐步推行免費學前教育實施方案

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為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，切實減輕家庭教育負擔，推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳關于逐步推行免費學前教育的意見》（國辦發(fā)〔2025〕27號）要求，結(jié)合全區(qū)實際，制定本方案。

一、逐步免除學前教育保育教育費

（一）免保育教育費對象。從2025年秋季學期起，免除全區(qū)公辦幼兒園（含小學附設幼兒班）學前一年（大班）在園兒童保育教育費（不含伙食費、住宿費、雜費等），對在教育行政部門批準設立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，按照市、縣（區(qū)）同類型公辦幼兒園保育教育費標準減免。

（二）免保育教育費標準。公辦幼兒園按照當?shù)乜h級以上人民政府及其教育、價格主管部門批準的公辦幼兒園保育教育費收費標準全額免除。民辦幼兒園參照當?shù)赝愋凸k幼兒園保育教育費收費標準減免，未參與分類定級的幼兒園參照當?shù)毓k幼兒園保育教育費最低標準減免，保育教育費收費標準高出免除標準的部分，幼兒園可按規(guī)定繼續(xù)向在園兒童家庭收取。小學附設幼兒班（含混齡班）按照實際收取的保育教育費標準免除學前一年（大班）幼兒保育教育費。

（三）免保育教育費資金分擔方式。中央財政根據(jù)核定的我區(qū)生均補助標準以及在園兒童人數(shù)計算的免保育教育費的80%補助。自治區(qū)依據(jù)市、縣（區(qū)）公辦幼兒園保育教育費現(xiàn)行收費標準和在園兒童人數(shù)，分地區(qū)核定免保育教育費生均財政補助標準，統(tǒng)籌中央和自治區(qū)資金對各市、縣（區(qū)）給予補助。保育教育費實際生均收費水平高出自治區(qū)核定本區(qū)域生均財政補助標準的部分，所需資金由市、縣（區(qū)）承擔，并足額納入預算保障。免保育教育費政策范圍超出本方案要求的，可繼續(xù)執(zhí)行，超出部分所需資金由市、縣（區(qū)）承擔。自治區(qū)將定期對市、縣（區(qū)）政策實施情況進行評估，根據(jù)評估結(jié)果研究調(diào)整財政補助標準和補助資金分擔方式，評估周期不超過3年。評估期內(nèi)，各地調(diào)整公辦幼兒園收費標準的，超出自治區(qū)核定的補助標準部分，由市、縣（區(qū)）承擔。

二、鞏固落實家庭經(jīng)濟困難兒童等群體資助政策

逐步推行免費學前教育政策實施后，相應的自治區(qū)家庭經(jīng)濟困難兒童免除保教費政策不再重復享受，家庭經(jīng)濟困難兒童補助生活費政策繼續(xù)執(zhí)行。市、縣（區(qū)）在落實國家統(tǒng)一實施的免保育教育費政策基礎上，進一步完善落實家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童等群體資助和鼓勵捐資助學的優(yōu)惠政策，做好兜底保障。鼓勵幼兒園從事業(yè)收入中安排一定經(jīng)費，幫助家庭經(jīng)濟困難兒童等群體接受學前教育。

三、健全學前教育投入機制

各市、縣（區(qū)）要認真落實教育領域財政事權(quán)和支出責任劃分方案，按照《中華人民共和國學前教育法》和財政部、教育部《支持學前教育發(fā)展資金管理辦法》（財教〔2025〕180號）等有關規(guī)定，堅持保基本、保普惠，進一步健全完善財政學前教育投入機制，加大投入力度，嚴格落實免保育教育費和公用經(jīng)費財政補助責任，將公辦幼兒園教師工資納入財政保障范圍，加強聘用保教人員待遇保障，確保教師工資及時足額發(fā)放，不斷提升辦園質(zhì)量水平。自治區(qū)免保育教育費補助資金超出市、縣（區(qū)）實際生均收費水平部分，必須繼續(xù)用于學前教育發(fā)展，促進保教質(zhì)量提升，不得挪作他用。各地、各有關部門要加強監(jiān)督檢查和信息公開，確保資金使用規(guī)范、安全、有效，對于虛報冒領、擠占挪用、滯撥緩撥國家相關補助資金，以及拖欠教師工資等行為，依法依規(guī)追究相應責任。

四、組織實施

自治區(qū)建立教育、財政、發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門組成的協(xié)調(diào)機制，加強統(tǒng)籌形成工作合力，研究解決工作推進中的重大問題。建立健全評估與保育教育費收費標準調(diào)整、幼兒園分類管理聯(lián)動機制，實現(xiàn)政策動態(tài)優(yōu)化與學前教育發(fā)展需求有效銜接。自治區(qū)財政廳、教育廳要根據(jù)國家逐步推行免費學前教育要求，統(tǒng)籌考慮學齡人口變化、財力狀況等因素，適時完善免費學前教育政策。自治區(qū)教育廳負責會同有關部門，結(jié)合實際分類細化免保育教育費生均財政補助標準，制定完善政策；自治區(qū)財政廳負責測算并落實自治區(qū)配套資金，修訂自治區(qū)學前教育發(fā)展資金管理辦法，落實好自治區(qū)財政事權(quán)和支出責任，及時足額撥付資金，加強資金使用監(jiān)管；自治區(qū)發(fā)展改革委負責指導各地制定完善幼兒園收費標準；自治區(qū)市場監(jiān)管廳負責加強幼兒園收費監(jiān)管。各市、縣（區(qū)）要切實落實主體責任，制定實施細則，規(guī)范辦園行為，強化混齡班教育管理，嚴格界定學前一年（大班）適齡兒童范圍；加強學前教育學籍管理，認真審核基礎數(shù)據(jù)，確保真實準確、不重不漏；強化學前教育隊伍建設，規(guī)范資金使用管理，嚴格落實監(jiān)管責任，多渠道多形式開展宣傳引導和政策解讀，扎實做好免費學前教育具體組織實施工作，保障各類幼兒園正常運轉(zhuǎn)。

本方案自印發(fā)之日起施行。自治區(qū)原有相關政策規(guī)定與本方案不一致的，以本方案為準。

政策解讀：《逐步推行免費學前教育實施方案》政策解讀

一圖讀懂：《逐步推行免費學前教育實施方案》圖解