近日，《寧夏回族自治區土地征收管理辦法》（以下簡稱《辦法》）經自治區人民政府正式印發，于2025年11月1日起施行。為便于各級各部門及社會各界準確理解主要內容，現解讀如下：
一、 制定背景
為銜接新修訂《中華人民共和國土地管理法》及《中華人民共和國土地管理法實施條例》對土地征收工作提出的新要求，進一步加強我區土地征收管理，規范土地征收程序及安置補償行為，切實保障被征地農民和其他權利人合法權益，促進經濟社會高質量發展，特制定《辦法》。
二、主要內容
《辦法》共七章三十一條，以程序合法、補償公正為核心，重點規范“土地征收報批前、報批審查、批后補償安置和監督管理”四方面主要內容，系統形成土地征收全流程管理機制。
（一）嚴格規范批前程序。對發布征收土地預公告、組織土地現狀調查、開展社會穩定風險評估，到擬定并公告征地補償安置方案、組織聽證、辦理補償登記、簽訂補償安置協議等土地征收報批前期工作進行詳細規范。同時，健全舉報受理、核查、反饋機制，切實維護被征地農民合法權益。
（二）嚴格履行報批程序。明確要求市、縣（區）人民政府必須在完成全部批前程序，并足額落實土地征收補償安置、被征地農民社會保障等費用后，方能提出土地征收申請。審批機關將對項目是否符合公共利益、國土空間規劃、用地標準及相關政策要求等情形進行重點審查。
（三）嚴格落實批后程序。土地征收申請批準后，對征收土地公告發布、安置補償決定、補償費用標準及房屋騰退等作出具體規定，嚴禁違法強征強拆。強調將符合條件的被征地農民納入相應的養老等社會保障體系，探索通過就業培訓、公益崗位安置、創業扶持等多種方式，確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
（四）嚴格實施全過程監督管理。實行征地全過程信息公開，通過政府網站、公示欄等渠道主動公示、公告各環節信息，接受社會監督，保障群眾的知情權和監督權。嚴格規范補償安置與社會保障資金管理，實行專賬核算、?？顚Ｓ茫瑖澜终寂灿?。完善征地資料歸檔管理，實現全過程可追溯。對弄虛作假、違規操作等行為，依法依規追究責任。
三、創新亮點
為切實保障群眾知情權、參與權和監督權，有效維護被征地農民合法權益，從源頭防范化解征地矛盾，《辦法》明確了三項關鍵規定：一是要求土地現狀調查結果公示不少于5個工作日，確保調查公平公正；二是規定與土地所有權人簽訂補償安置協議比例應達100%，與使用權人簽訂比例不低于90%，從源頭減少糾紛，提升征地效率；三是除重大基礎設施項目外，預公告后兩年內未完成報批的需重新啟動批前程序，防止因附著物變化或補償標準調整損害農民權益，推動項目高效落地，服務高質量發展。
相關文件：《寧夏回族自治區土地征收管理辦法》
寧公網安備 64010402000731號