到2027年，全區鄉鎮產業將呈現出怎樣的高質量發展圖景？將秉持怎樣的發展原則，通過實施何種舉措，來增強全區鄉鎮經濟活力，實現既定目標？

“自治區近日出臺的《關于促進鄉鎮產業高質量發展的指導意見》，通過明確五大行動21條具體措施，把產業振興作為鄉村振興的重中之重，以打造塞上鄉村樂園為目標，以產業強鎮強鄉建設為抓手，充分發揮鄉鎮在農村經濟發展中連縣接村紐帶、產城融合橋梁、鄉村產業龍頭作用，做好‘土特產’文章，建設一批基地，為全面建設社會主義現代化美麗新寧夏提供有力支撐。”5月12日，自治區發展改革委相關處室負責人介紹。

根據《指導意見》，到2027年，全區優勢特色產業產值占農業總產值比重將達到90%，農產品加工業產值與農業總產值的比值達到2.5：1；集中打造自治區產業強鎮強鄉30個以上、全國農業產業強鎮強鄉20個以上，爭創全國千強鄉鎮、特色產業產值超十億元鄉鎮。

《指導意見》提出，要科學布局優勢產業。緊扣自治區“七大產業基地”“十條產業鏈”和“六特”產業發展布局，立足縣域優勢，建立區域聯動產供銷合作機制，加快推動形成因地制宜、各具特色的鄉鎮產業發展格局。其中，北部引黃灌區重點發展葡萄酒、枸杞、蔬菜、奶牛、水產養殖等產業；中部干旱帶重點發展灘羊、飼草、小雜糧、黃花菜等產業；南部山區重點發展肉牛、冷涼蔬菜、馬鈴薯、中藥材、中蜂等產業。

嚴守耕地紅線，穩定糧食播種面積，切實保障糧食和重要農產品穩定安全供給。結合糧食安全產業帶建設，實施新一輪千億斤糧食產能提升行動和優質糧食工程，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，穩定提升糧食播種面積和單位產量。著力打造農產品加工重點鄉鎮，在特色農業主產區、優勢區鄉鎮建設一批農產品初加工或精深加工基地，扶持初加工市場主體，壯大深加工龍頭企業。

注重優秀鄉土文化傳承保護，推進“創意下鄉”。實施文化遺產、休閑農業、鄉村旅游精品工程，在有條件的鄉鎮發展等級民宿、風情小鎮、美食街區、休閑農園、康養基地等休閑旅游。

持續擴大賀蘭山東麓葡萄酒、中寧枸杞、鹽池灘羊、六盤山牛肉、靈武長棗等區域公用品牌影響力，創響“獨一份”“特別特”“好中優”的“土字號”“鄉字號”品牌，打造“供銷壹號”等行業品牌，集中推出“寧夏預制菜”品牌。

在培育新型經營主體方面，《指導意見》提出，推進龍頭企業和家庭農場、農民合作社、村集體經濟組織聯合與合作，鼓勵有條件的經營主體以特色農產品、土地、資金為紐帶組建專業化聯合體。培育龍頭企業400家以上，家庭農場、農民合作社累計分別發展到16000家、7000家以上。

支持建設具有區域特色的農村雙創示范園區和實訓孵化基地，加大對鄉土人才、能工巧匠、手工藝人和經營管理人才等本土能人培訓力度，培育一批“小巨人”鄉鎮企業。吸引有資金積累、有技術專長、有市場信息的農民工返鄉創業，鼓勵大中專畢業生、退役軍人、工商業主等運用現代管理和經營理念入鄉創業，培育壯大“田秀才”“土專家”“鄉創客”“村管家”矩陣，擴大創新創業帶動力量。支持農戶以資金、土地、房屋、自有設備等資產入股經營主體，增加財產性收入。（記者 楊曉秋）

相關文件：《關于促進鄉鎮產業高質量發展的指導意見》