寧夏回族自治區(qū)黨委宣傳部外宣處處長(zhǎng)田瑾：

各位媒體朋友：

大家上午好！歡迎出席自治區(qū)政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。明天是重陽節(jié)，今天我們圍繞“樹立積極老齡觀·促進(jìn)健康老齡化”主題召開新聞發(fā)布會(huì)，出席今天發(fā)布會(huì)的是自治區(qū)民政廳廳長(zhǎng)蔣文齡先生，請(qǐng)他來介紹老齡工作有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。和他一起出席發(fā)布會(huì)的還有：自治區(qū)民政廳副廳長(zhǎng)張進(jìn)軍先生；自治區(qū)衛(wèi)生和健康委員會(huì)副主任杜勇女士；自治區(qū)民政廳二級(jí)巡視員彭榮軍先生。首先，請(qǐng)蔣文齡廳長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。

寧夏回族自治區(qū)民政廳廳長(zhǎng)蔣文齡：

各位媒體朋友，大家好！感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)寧夏老齡工作給予的關(guān)心關(guān)注和有力支持。在中國(guó)民間傳統(tǒng)節(jié)日“重陽節(jié)”和我國(guó)法定節(jié)日老年節(jié)來臨之際，為營(yíng)造尊老、敬老、愛老、助老濃厚氛圍，樹立積極老齡觀、促進(jìn)健康老齡化，按照自治區(qū)黨委和政府統(tǒng)一安排，下面我向大家介紹一下近年來寧夏老齡工作有關(guān)情況。

新一輪黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，將老齡工作職責(zé)劃歸民政部門，在自治區(qū)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)老齡工作委員會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作的重要論述和考察寧夏重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，樹立積極老齡觀、促進(jìn)健康老齡化，以解決老年人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，精耕細(xì)作、精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌謀劃、改革破題，全區(qū)老齡工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，老年人群體獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

一是養(yǎng)老保障體系逐步健全。社會(huì)保障方面，多次調(diào)整城鄉(xiāng)居民、企業(yè)退休人員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金，全區(qū)各類社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)729.07萬人，養(yǎng)老金支付率100%。醫(yī)療保障方面，全區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)666.6萬人，參保率95%以上，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由2021年的880元提高到990元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)提質(zhì)增效。社會(huì)救助方面，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月690元、510元；將“三無”人員全部納入特困救助供養(yǎng)范圍，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于897元、663元，并對(duì)生活不能自理人員給予照料護(hù)理；醫(yī)療救助方面，對(duì)符合條件的老年人參保個(gè)人繳費(fèi)部分給予資助，啟動(dòng)實(shí)施醫(yī)療救助自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。社會(huì)福利方面，將高齡津貼發(fā)放范圍由80周歲以上低收入老年人擴(kuò)大到80周歲以上全體老年人，惠及7.8萬高齡老人；4.49萬人享受困難殘疾老年人生活補(bǔ)貼、4.15萬人享受重度殘疾老年人護(hù)理補(bǔ)貼；全面推進(jìn)老年人意外傷害保險(xiǎn)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)工作，累計(jì)投入464.5萬元，為80家機(jī)構(gòu)、13.2萬余名老年人提供意外風(fēng)險(xiǎn)保障，老年人成為社會(huì)保障制度受益面最廣群體。

二是老年健康體系穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目與老年健康政策銜接，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實(shí)施老年口腔健康、營(yíng)養(yǎng)改善、癡呆防治、心理關(guān)愛4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，65歲以上老年人健康管理率（指參與體檢人數(shù)）達(dá)78.69%。推動(dòng)二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科（老年康復(fù)科）建設(shè)，老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)占比達(dá)85%以上。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)深度融合，建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)35家，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位1.33萬張；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約合作92對(duì)、與日間照料中心等簽約合作234對(duì)；實(shí)施34個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力提升項(xiàng)目，提供家庭病床、上門巡診等服務(wù)。銀川市等4個(gè)地級(jí)市入選全國(guó)安寧療護(hù)試點(diǎn)城市，石嘴山市大武口區(qū)等2個(gè)縣區(qū)入選全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)），大武口區(qū)青山街道等4個(gè)單位被列入國(guó)家智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范名單。

三是老年宜居環(huán)境不斷優(yōu)化。優(yōu)化公共場(chǎng)所適老環(huán)境，推進(jìn)輪椅坡道、樓梯、電梯、扶手、公廁等無障礙改造，累計(jì)建設(shè)盲道4721公里，在全區(qū)20個(gè)二級(jí)以上汽車客運(yùn)站、27對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)全部設(shè)置無障礙設(shè)施；為經(jīng)濟(jì)困難失能老年人家庭開展無障礙設(shè)施改造、配備康復(fù)輔助器具，給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助；青銅峽市、鹽池縣被確定為全國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市，32個(gè)基層社區(qū)被命名為全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。持續(xù)開展“智慧助老”行動(dòng)，通過智能技術(shù)和各種志愿服務(wù)活動(dòng)幫助老年人更好適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)信息技術(shù)環(huán)境，提升生活質(zhì)量。印發(fā)《切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難工作方案》，有力解決老年人“數(shù)字鴻溝”問題。

四是老年文化生活愈加豐富。搭建“老有所學(xué)”平臺(tái)，在全區(qū)縣級(jí)以上城市設(shè)立老年大學(xué)31所，累計(jì)服務(wù)學(xué)員6萬余人，開辦“塞上樂齡”老年大學(xué)社區(qū)教學(xué)點(diǎn)116個(gè)；依托“寧夏教育云”平臺(tái)建立“社區(qū)教育大講堂”，利用社區(qū)場(chǎng)地搭建的教學(xué)平臺(tái)，為老年人提供教育培訓(xùn)、文化傳授、科學(xué)普及等服務(wù)。推進(jìn)公共文化領(lǐng)域改革，社區(qū)（村）綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率98.9%，率先在西北地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋行政村全覆蓋，讓老年人就近享受文化服務(wù)。全區(qū)縣級(jí)以上區(qū)域全部建成以社區(qū)、公園為中心的“15分鐘健身圈”，區(qū)內(nèi)旅游景點(diǎn)和公共服務(wù)設(shè)施為老年人提供優(yōu)惠或減免費(fèi)使用，文化活動(dòng)場(chǎng)館和體育設(shè)施對(duì)老年人全部或分時(shí)段減免費(fèi)開放。持續(xù)開展“敬老月”活動(dòng)和人口老齡化國(guó)情區(qū)情教育，大力弘揚(yáng)敬老愛老助老良好風(fēng)尚。

五是老人合法權(quán)益充分保障。強(qiáng)化老年人權(quán)益保障執(zhí)法檢查，開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施老年法律援助和服務(wù)，建成寧夏法網(wǎng)、12348熱線和公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，為老年人提供方便快捷的公共法律服務(wù)渠道；對(duì)70歲以上且患有重大疾病等4類情形免于經(jīng)濟(jì)困難審查，將9種案件或事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充范圍，累計(jì)辦結(jié)老年人法律援助案件4409件，挽回或避免經(jīng)濟(jì)損失2990萬元。完善老年人優(yōu)待政策，取消老年優(yōu)待卡，升級(jí)為出示有效證件即可享受相關(guān)政策；不定期檢查全區(qū)老年助餐服務(wù)設(shè)施，確保老年餐飲安全；為年滿60周歲老年人辦理“優(yōu)惠卡”或“敬老卡”，乘車享受半價(jià)或全免優(yōu)惠；在公交車設(shè)立老年人“愛心座位”，打造敬老愛老城市公共汽電車線路20條。

黨的二十屆三中全會(huì)召開以來，自治區(qū)老齡工作委員會(huì)緊盯中央關(guān)心重點(diǎn)、群眾關(guān)切熱點(diǎn)、政策落實(shí)堵點(diǎn)、發(fā)展滯后難點(diǎn)，用好改革這個(gè)“重要法寶”和“關(guān)鍵一招”，積極探索新時(shí)代老齡工作高質(zhì)量發(fā)展最優(yōu)路徑，更好滿足“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為”新期待。制度建設(shè)方面，積極建議推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)國(guó)家層面立法，及時(shí)配合自治區(qū)人大做好兩項(xiàng)條例修訂和執(zhí)法監(jiān)督檢查；進(jìn)一步健全養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等制度體系，全面清理市場(chǎng)隱形壁壘，完善央國(guó)企及民營(yíng)企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)等建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)；推動(dòng)落實(shí)從業(yè)禁止制度，禁止有嚴(yán)重人身侵害等違法犯罪記錄人員從事養(yǎng)老服務(wù)；健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管制度體系，把改革成果上升為法規(guī)制度。養(yǎng)老服務(wù)方面，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，做實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)、健全家庭養(yǎng)老支持政策；培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化社區(qū)依托作用、落實(shí)村（居）“兩委”責(zé)任、加強(qiáng)設(shè)施統(tǒng)籌和資源綜合利用；優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老專業(yè)支撐作用、實(shí)行分類管理制度改革、健全公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制；促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動(dòng)形成醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)協(xié)調(diào)貫通的養(yǎng)老服務(wù)供給格局。著力完善法治化綜合監(jiān)管體系。實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)強(qiáng)制備案和實(shí)質(zhì)審查、完善相關(guān)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等改革舉措；對(duì)不符合消防、建筑、食品等安全準(zhǔn)入條件的，不予備案。兜底保障方面，改善對(duì)孤寡、殘障、失能等特殊困難老年人服務(wù)，在農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)的基礎(chǔ)上，做實(shí)面向獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)，實(shí)現(xiàn)月探訪率100%，幫助解決居家養(yǎng)老困難，預(yù)防和減少老年人居家養(yǎng)老安全風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮中央財(cái)政資金引導(dǎo)激勵(lì)作用，支持地方加強(qiáng)政策和資源銜接整合，滿足有意愿入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)需求，解決好“小百分比”民生難題。

今年是老齡工作機(jī)構(gòu)改革后的第一年，也是謀劃“十五五”老齡事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。下一步，我們將發(fā)揮好老齡工作牽頭職責(zé)，把“積極老齡觀、健康老齡化”理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，推動(dòng)老齡工作在新的起點(diǎn)上向積極應(yīng)對(duì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。在加強(qiáng)基層建設(shè)方面。持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，健全各級(jí)老齡辦綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)機(jī)制，將老齡工作納入各級(jí)政府效能目標(biāo)管理考核體系，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，做到層層有責(zé)任、事事有人抓。加強(qiáng)與老齡委各成員單位溝通聯(lián)系，促進(jìn)老齡委成員單位各負(fù)其責(zé)、協(xié)同推動(dòng)老齡工作落實(shí)質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)老齡工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困難有人幫。在權(quán)益保障方面。協(xié)同有關(guān)部門廣泛開展老年人權(quán)益保障普法宣傳，提升老年人及其家庭依法維權(quán)意識(shí)和能力。推動(dòng)建立完善涵蓋預(yù)警、排查、調(diào)解等綜合連續(xù)的老年人權(quán)益保障機(jī)制，優(yōu)化權(quán)益救濟(jì)途徑，強(qiáng)化司法保護(hù)和法律援助，依法打擊侵害老年權(quán)益的違法犯罪行為。在社會(huì)敬老方面。深入開展人口老齡化國(guó)情教育，以即將到來的重陽節(jié)為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)“敬老月”和“重陽節(jié)”系列活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的市縣拓展老年優(yōu)待項(xiàng)目，推動(dòng)老齡公共服務(wù)隨老人走，由常住地登記戶口并提供本地優(yōu)待項(xiàng)目，營(yíng)造孝親敬老的社會(huì)環(huán)境。在社會(huì)參與方面。深入開展“銀齡行動(dòng)”，引導(dǎo)老年人以志愿服務(wù)形式積極參與基層民主監(jiān)督、移風(fēng)易俗、民事調(diào)解、文教衛(wèi)生等活動(dòng)，發(fā)揮老年人在鄉(xiāng)村振興、文明實(shí)踐、家風(fēng)傳承等方面的積極作用。將居家適老化改造納入以舊換新重點(diǎn)支持范圍，推動(dòng)老年人家庭、公共建筑、公共交通設(shè)施等適老化和無障礙改造，讓老年人居住、出行、就醫(yī)、辦事更方便。配合實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策，出臺(tái)支持老年人社會(huì)參與的政策文件，積極開發(fā)適合老年人多樣化、個(gè)性化就業(yè)崗位，為有意愿的老年人參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件。在社會(huì)救助、公益慈善和社會(huì)組織等方面。牽頭做好老年群體的最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好老年人的醫(yī)療、住房、司法等救助工作。加強(qiáng)慈善組織募捐服務(wù)管理，組織動(dòng)員社會(huì)組織參與老齡事業(yè)發(fā)展，更好為老年人服務(wù)。

最后，在“重陽節(jié)”（老年節(jié)）來臨之際，請(qǐng)?jiān)试S我代表自治區(qū)老齡工作委員會(huì)辦公室，向全區(qū)110萬老年朋友們致以誠(chéng)摯問候和美好祝福！向全區(qū)老齡戰(zhàn)線工作者和關(guān)心支持老齡事業(yè)的各界人士表示衷心感謝！

我就介紹到這里，謝謝大家！

田瑾：

謝謝蔣文齡廳長(zhǎng)。下面，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)提問環(huán)節(jié)，請(qǐng)大家舉手提問，提問前請(qǐng)通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)。

人民網(wǎng)記者：

此次新聞發(fā)布會(huì)正值全國(guó)“敬老月”期間，請(qǐng)問自治區(qū)老齡工作委員會(huì)有什么具體安排？

蔣文齡：

感謝您的提問，這個(gè)問題我來回答。百善孝為先。在重陽佳節(jié)來臨之際，為弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，傳承尊老、敬老、愛老、孝老、助老新風(fēng)尚，營(yíng)造歡樂和諧的節(jié)日氛圍，自治區(qū)老齡工作委員會(huì)辦公室印發(fā)了2024年“敬老月”和“重陽節(jié)”系列活動(dòng)方案，組織各成員單位開展“喜迎國(guó)慶 愛滿重陽”活動(dòng)，包含25項(xiàng)內(nèi)容和“十個(gè)一”具體活動(dòng)，旨在引導(dǎo)全社會(huì)加強(qiáng)對(duì)老年人關(guān)愛幫扶，保障好老年人權(quán)益，扎實(shí)推進(jìn)老年友好型社會(huì)建設(shè)。

一是動(dòng)員社會(huì)各界力量，開展形式多樣的走訪慰問和關(guān)愛幫扶活動(dòng)。在重陽節(jié)當(dāng)天，以自治區(qū)老齡委名義向全區(qū)老年朋友敬上一封公開信。“敬老月”期間，各市、縣（區(qū)）民政系統(tǒng)將深入2萬余名特殊困難老年人家中，發(fā)放米面油和現(xiàn)金等慰問品，給全區(qū)45萬余名低保、特困供養(yǎng)等困難群眾發(fā)放取暖補(bǔ)貼。廣泛動(dòng)員志愿服務(wù)組織、愛心企業(yè)到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、困難老年人家庭，開展助潔、助餐、助浴、助醫(yī)、助急等為老志愿服務(wù)活動(dòng)，為老年人送溫暖、解難題、辦實(shí)事。

二是豐富文體活動(dòng)，促進(jìn)老年人社會(huì)參與。指導(dǎo)各級(jí)老年大學(xué)（含社區(qū)）舉辦老年合唱、老年語言藝術(shù)、老年舞蹈、老年時(shí)裝、全民健康等文藝演出。寧夏老年大學(xué)從9月29日至10月11日，組織唱紅歌迎國(guó)慶活動(dòng)，由老師帶領(lǐng)學(xué)員，用最飽滿的熱情，懷著對(duì)黨對(duì)祖國(guó)的深情厚誼，用歌聲表達(dá)熱愛黨熱愛祖國(guó)的情懷。各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)將組織院內(nèi)老人開展“身邊的故事”茶話會(huì)，鼓勵(lì)老人敞開心扉互相交流，建立彼此信任、相互包容的關(guān)系，以故事茶話會(huì)育人育己，增進(jìn)工作人員和老人的友好情感。

三是優(yōu)化為老服務(wù)，保障老年人合法權(quán)益。指導(dǎo)各地司法部門根據(jù)工作安排，聚焦保障老年人合法權(quán)益，組織開展“銀齡反詐 共護(hù)夕陽”防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙主題宣傳活動(dòng)、“法律服務(wù) 助老護(hù)老”行動(dòng)、消費(fèi)品質(zhì)量安全“進(jìn)社區(qū)”消費(fèi)者教育等活動(dòng)，加強(qiáng)老年人維權(quán)知識(shí)宣傳力度，發(fā)布典型案例，提升老年人維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力。

四是普及健康知識(shí)，提高老年人健康水平。組織20余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)50余名醫(yī)生和專家，重陽節(jié)當(dāng)天在銀川市興慶區(qū)光明廣場(chǎng)進(jìn)行義診，宣傳老年人健康管理服務(wù)、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、中醫(yī)藥健康管理等國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策，普及老年人常見病和慢性病防治、傷害預(yù)防、應(yīng)急救助、心理健康、生命教育等健康知識(shí)。

五是強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo)，營(yíng)造敬老愛老助老社會(huì)氛圍。開展針對(duì)老年人的“廣電惠民”服務(wù)提升行動(dòng)，拓展“智慧廣電+養(yǎng)老”等業(yè)務(wù)應(yīng)用。開展“重溫經(jīng)典”頻道進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)活動(dòng)，以經(jīng)典影視內(nèi)容增強(qiáng)老年文化服務(wù)供給。組織開展人口老齡化國(guó)情教育大講堂活動(dòng)，推動(dòng)營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛老年人的良好氛圍。

我的回答就到這里，謝謝！

光明日?qǐng)?bào)記者：

我們了解到，現(xiàn)在老年人普遍關(guān)注健康養(yǎng)老問題，請(qǐng)問我區(qū)在推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面做了哪些工作？

寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任杜勇：

感謝您的提問，這個(gè)問題我來回答。家家有老人，人人都會(huì)老。近年來，我們?cè)卺t(yī)養(yǎng)結(jié)合方面重點(diǎn)做了以下工作。

一是逐步完善政策措施。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，全國(guó)各地起步較晚，沒有現(xiàn)成照抄照搬模式。起步之初，我們從最基礎(chǔ)的工作做起，將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入到重要規(guī)劃、重要文件當(dāng)中，予以高位推進(jìn)。先后制定出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 促進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》（寧衛(wèi)發(fā)〔2020〕349號(hào)）《寧夏回族自治區(qū)健康老齡化“十四五”規(guī)劃》（寧衛(wèi)發(fā)〔2022〕36號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實(shí)施意見》（寧衛(wèi)發(fā)〔2022〕110號(hào)）等系列文件，初步搭建老年健康政策制度體系框架，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展提供了政策支撐。

二是量力增加服務(wù)供給。2020年以來，自治區(qū)財(cái)政投入4700萬，建設(shè)34家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，覆蓋全區(qū)21個(gè)縣（區(qū)）。同時(shí)，支持引導(dǎo)資源富余地區(qū)的部分二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)供給側(cè)改革，設(shè)立康復(fù)、護(hù)理中心，增加康復(fù)護(hù)理床位，開展中醫(yī)康復(fù)理療等特色養(yǎng)老服務(wù)，為失能及多病共存老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合供給。在國(guó)家支持下，4個(gè)地級(jí)市先后納入全國(guó)第二批、第三批安寧療護(hù)試點(diǎn)，探索開展安寧療護(hù)服務(wù)，積極構(gòu)建老年人治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期照料、安寧療護(hù)一體化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合支撐體系。

三是深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)協(xié)同。醫(yī)養(yǎng)協(xié)同就是醫(yī)療與養(yǎng)老通過合作的形式，為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。近年來，我們以城市二、三級(jí)醫(yī)院為骨干，以縣級(jí)綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，與轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立簽約合作關(guān)系326對(duì)，為入住老年人提供醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。同時(shí)，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)毗鄰或融合建設(shè)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。截至2023年底，全區(qū)共登記醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)35個(gè)、床位數(shù)13031張。采取“醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格+上門服務(wù)費(fèi)”的收費(fèi)方式，在金鳳區(qū)、中寧縣、彭陽縣開展家庭病床試點(diǎn)，為有需求老年人提供家庭病床、上門巡診等居家醫(yī)療服務(wù)。比如，金鳳區(qū)閱海萬家F社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，今年上半年，先后為8名老年人開設(shè)家庭病床，定期上門查床診療、膀胱沖洗、褥瘡護(hù)理等指導(dǎo)服務(wù)，累計(jì)上門服務(wù)110余次，讓行動(dòng)不便的老年人足不出戶就能享受到專業(yè)的醫(yī)療照護(hù)，極大提升了老年人的幸福感和獲得感。

四是不斷改善服務(wù)質(zhì)量。我們連續(xù)三年開展了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，銀川市金鳳區(qū)、石嘴山市大武口區(qū)、大武口區(qū)醫(yī)養(yǎng)照護(hù)中心成功創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣（市、區(qū)）和示范機(jī)構(gòu)；組織編制《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)范》《安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》《家庭病床管理服務(wù)規(guī)范》等一批地方標(biāo)準(zhǔn)，并采取綜合評(píng)估、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制等舉措，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力；支持寧夏醫(yī)科大學(xué)、寧夏衛(wèi)生健康職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校增設(shè)老年醫(yī)學(xué)與健康、康復(fù)治療等相關(guān)專業(yè)；實(shí)施老年醫(yī)學(xué)緊缺人才培訓(xùn)項(xiàng)目和老年健康服務(wù)人才“千人”計(jì)劃，建立老年醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，2021年以來，累計(jì)培訓(xùn)了4000多名醫(yī)養(yǎng)結(jié)合從業(yè)人員，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。

我的回答就到這里，謝謝。

寧夏廣播電視臺(tái)融媒體新聞中心記者：

寧夏近期印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)居家適老化改造“煥新”工作補(bǔ)貼實(shí)施方案》，請(qǐng)問現(xiàn)在工作進(jìn)展如何？

寧夏回族自治區(qū)民政廳二級(jí)巡視員彭榮軍：

謝謝您的提問，這個(gè)問題我來回答。為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委和政府關(guān)于推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新部署要求，打好奮力實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，自治區(qū)民政廳聯(lián)合財(cái)政廳、商務(wù)廳印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)居家適老化改造“煥新”工作補(bǔ)貼實(shí)施方案》。方案印發(fā)后，各部門各地區(qū)迅速行動(dòng)，市場(chǎng)各方積極參與，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。部門協(xié)同方面，自治區(qū)民政廳充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，密切與自治區(qū)財(cái)政、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等有關(guān)部門聯(lián)系，針對(duì)工作中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極溝通、協(xié)調(diào)解決，確保居家適老化改造“煥新”工作各項(xiàng)政策解釋和銜接通暢。市、縣（區(qū)）民政、財(cái)政、商務(wù)通力合作，抽調(diào)骨干力量成立工作專班，專項(xiàng)負(fù)責(zé)“煥新”工作，目前27個(gè)市、縣（區(qū)）的工作專班已全部成立。政企協(xié)作方面，充分發(fā)揮市場(chǎng)力量，先后向社會(huì)征集兩批共73家企業(yè)參與居家適老化改造“煥新”工作，各參與企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，讓利促銷，為老年人提供更多多元化產(chǎn)品和個(gè)性化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二是簡(jiǎn)化操作流程，提升服務(wù)水平。為便利群眾申領(lǐng)補(bǔ)貼，民政廳利用“我的寧夏”APP，在首頁搭建“居家適老化改造‘煥新’補(bǔ)貼”專區(qū)，推出銷售網(wǎng)點(diǎn)查看、資金余額查詢等便民暖心功能，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼申請(qǐng)一口提交、一網(wǎng)聯(lián)審，群眾還可以實(shí)時(shí)查詢審核進(jìn)度。截至目前，已有500多名老人在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，申請(qǐng)補(bǔ)貼資金超100萬元，市、縣（區(qū)）工作專班正在抓緊審核中，近期就可以將補(bǔ)貼發(fā)放給老年人。結(jié)合工信部《老年用品產(chǎn)品推廣目錄》，聚焦“居家適老化”要求，豐富產(chǎn)品種類，公布4大類、13小類、101項(xiàng)產(chǎn)品供廣大老年人選購(gòu)。持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)功能，增加產(chǎn)品名稱、型號(hào)、價(jià)格線上查詢功能，足不出戶就可掌握商家和產(chǎn)品信息，降低老年人信息獲取難度。明確增值稅發(fā)票、現(xiàn)金收據(jù)開具要求，清楚界定寧夏籍與非寧夏籍老人資料上報(bào)區(qū)別，為企業(yè)、群眾提供明晰的補(bǔ)貼申報(bào)路徑。截至目前，參與居家適老化改造“煥新”工作的企業(yè)共銷售產(chǎn)品400余件（套），銷售金額200萬元。

三是營(yíng)造良好氛圍，廣泛開展宣傳。民政廳采取線上線下相結(jié)合的方式，召開居家適老化改造“煥新”工作啟動(dòng)會(huì)，通過中央和自治區(qū)媒體廣泛宣傳，累計(jì)推出4期“一圖讀懂”系列，圖文并茂解讀實(shí)施方案、補(bǔ)貼申報(bào)流程，公布參與活動(dòng)商家。動(dòng)員寧夏廣電、新華百貨等企業(yè)舉辦大型展銷活動(dòng)，深入開展政策宣傳。各市、縣（區(qū)）民政部門通過電視、網(wǎng)絡(luò)、短視頻、宣傳冊(cè)和展板、入戶講解等老年人喜聞樂見、通俗易懂的形式展開宣傳，確保到人到戶，通過細(xì)致解讀政策，提高群眾對(duì)消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造補(bǔ)貼知曉度，努力實(shí)現(xiàn)有需求老年人“應(yīng)享盡享”。

我就介紹到這里，謝謝！

寧夏新聞網(wǎng)記者：

新一輪黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革將老齡工作職能劃轉(zhuǎn)民政部門，請(qǐng)介紹一下今年都做了哪些具體工作？

寧夏回族自治區(qū)民政廳副廳長(zhǎng)張進(jìn)軍:

感謝您的提問，這個(gè)問題我來回答。老齡工作事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉。我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一是健全老齡委工作機(jī)制。今年以來，自治區(qū)分別印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)黨委和政府議事調(diào)協(xié)機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案》和《關(guān)于自治區(qū)政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組成人員的通知》，成立自治區(qū)老齡工作委員會(huì)，由32個(gè)成員單位組成。8月23日，召開自治區(qū)老齡工作委員會(huì)第一次全體會(huì)議，研究重點(diǎn)工作，審議通過《自治區(qū)老齡委工作規(guī)則》、《自治區(qū)老齡委成員單位工作職責(zé)》，為老齡工作順利開展提供制度支撐。

二是推動(dòng)發(fā)揮老齡辦作用。制定《自治區(qū)老齡工作委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》，明確自治區(qū)老齡辦“組織研究積極應(yīng)對(duì)人口老齡化相關(guān)法規(guī)政策、戰(zhàn)略規(guī)劃、重大工程并提出相應(yīng)政策建議，發(fā)揮自治區(qū)老齡委參謀助手作用”等5條職責(zé)；建立13項(xiàng)制度，比如其中的會(huì)議制度，明確了實(shí)行自治區(qū)老齡辦主任會(huì)議、專題會(huì)議和會(huì)商會(huì)議制度，要求每年至少召開1次自治區(qū)老齡辦主任會(huì)議，根據(jù)工作需要不定期召開專題會(huì)議、會(huì)商會(huì)議。印發(fā)《自治區(qū)民政廳關(guān)于成立老齡工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，統(tǒng)籌民政部門各類資源和工作力量，推動(dòng)老齡工作落地落實(shí)。創(chuàng)新“工作提示函+任務(wù)清單”推進(jìn)機(jī)制，將有關(guān)工作以提示函、任務(wù)清單等形式下發(fā)基層，在發(fā)揮老齡辦協(xié)調(diào)統(tǒng)籌作用同時(shí)，有效減輕基層負(fù)擔(dān)。

三是指導(dǎo)基層加強(qiáng)工作力量。自治區(qū)民政廳多次與自治區(qū)編辦就市、縣兩級(jí)加強(qiáng)老齡工作力量進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并深入到基層調(diào)研老齡工作機(jī)制建立情況，與市、縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志溝通交流，協(xié)商加強(qiáng)基層老齡工作力量。在調(diào)研中，我們了解到全區(qū)各市均已完成老齡工作改革，其中銀川市、固原市參照自治區(qū)做法單獨(dú)設(shè)置老齡工作委員會(huì)，石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市本級(jí)及所轄縣區(qū)老齡委整合設(shè)立“老齡婦女兒童和殘疾人工作委員會(huì)”，各市、縣（區(qū)）正在調(diào)整健全老齡委成員單位、完善老齡委工作規(guī)則和成員單位職責(zé)等事宜。

四是推動(dòng)年度工作有力落實(shí)。下發(fā)《2024年老齡工作要點(diǎn)》，明確2024年目標(biāo)任務(wù)及自治區(qū)老齡委成員單位分工。主要圍繞“加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作、健全養(yǎng)老服務(wù)體系、完善老年人社會(huì)保障、強(qiáng)化老年人健康支撐、培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、建設(shè)老年友好型社會(huì)”6個(gè)方面，推進(jìn)年度老齡工作落實(shí)落地，切實(shí)保障好老年人基本權(quán)益。

我的回答就到這里，謝謝！

寧夏日?qǐng)?bào)記者：

老年教育是老齡工作的一項(xiàng)重要工作，請(qǐng)介紹一下我區(qū)有什么具體舉措？

張進(jìn)軍：

近年來，自治區(qū)民政廳持續(xù)推動(dòng)老年教育發(fā)展，整合民政、教育等優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，積極爭(zhēng)取福彩公益金支持開辦“塞上樂齡老年大學(xué)”，不斷拓展老年教育資源供給，統(tǒng)籌推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和老年教育高質(zhì)量融合發(fā)展。2022年以來補(bǔ)助資金649萬元，支持開辦“塞上樂齡老年大學(xué)”116個(gè)；2025年?duì)幦⊙a(bǔ)助資金236.5萬元，計(jì)劃支持開辦43個(gè)。各市、縣（區(qū)）因地制宜、擔(dān)當(dāng)作為，探索形成了老年大學(xué)延伸辦學(xué)、社區(qū)自主辦學(xué)、社會(huì)力量參與辦學(xué)、委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)辦學(xué)等多樣化“老有所學(xué)、老有所樂”模式，為老年人終身學(xué)習(xí)提供了更充足、更優(yōu)質(zhì)、更便捷的服務(wù)。下一步，我們著力抓好四個(gè)方面工作。

一是擴(kuò)大老年教育資源供給。利用現(xiàn)有社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)文化活動(dòng)中心、日間照料中心等資源，支持“塞上樂齡”老年大學(xué)擴(kuò)點(diǎn)延面，開展各種形式的社區(qū)老年教育活動(dòng)。積極發(fā)展農(nóng)村老年教育，有效整合農(nóng)村教育文化資源，加強(qiáng)農(nóng)村散居、獨(dú)居老人的教育服務(wù)，鼓勵(lì)各級(jí)老年大學(xué)以配送學(xué)習(xí)資源、提供人員培訓(xùn)等方式為基層和農(nóng)村老年教育提供幫扶支持，方便老年人就近學(xué)習(xí)。

二是創(chuàng)新老年教育方式。推動(dòng)信息技術(shù)融入老年教育教學(xué)全過程，逐步建立和完善老年教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，推進(jìn)與全國(guó)老年教育公共服務(wù)平臺(tái)互通互聯(lián)，開發(fā)適合老年人遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的數(shù)字化資源，用好廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)資源，通過電腦、Pad、手機(jī)、VR設(shè)備、智能機(jī)器人、電子宣傳屏等各類終端，采取線上線下相結(jié)合的方式開展老年教育，擴(kuò)大老年教育受眾面。

三是推動(dòng)康養(yǎng)知識(shí)普及。廣泛開展老年健康知識(shí)宣傳教育，拓展老年健康教育形式，充分利用傳統(tǒng)媒體、短視頻、微信公眾號(hào)、微博、移動(dòng)客戶端傳播康養(yǎng)知識(shí)，鼓勵(lì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過開設(shè)課程、舉辦講座、交流展示等形式，普及營(yíng)養(yǎng)膳食、運(yùn)動(dòng)健身、心理健康、疾病預(yù)防、合理用藥、康復(fù)護(hù)理、生命教育、養(yǎng)生保健、應(yīng)急救助等老年健康知識(shí)，不斷提高老年人健康核心信息知曉率和健康素養(yǎng)水平。

四是積極探索養(yǎng)教結(jié)合新模式。充分發(fā)揮民政服務(wù)平臺(tái)作用，鼓勵(lì)和支持城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村敬老院等服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立固定的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，配備教學(xué)設(shè)施設(shè)備，通過開設(shè)課程、舉辦講座、展示學(xué)習(xí)成果等形式推進(jìn)養(yǎng)教一體化，將老年教育納入養(yǎng)老服務(wù)體系，豐富住養(yǎng)老人的精神文化生活。加強(qiáng)老年人心理關(guān)愛，關(guān)注經(jīng)濟(jì)困難、空巢（獨(dú)居）、留守、失能（失智）特殊老人群體，提供康復(fù)教育一體化服務(wù)。

我的回答就到這里，謝謝！

田瑾：

現(xiàn)場(chǎng)提問就到這里。明天也就是重陽節(jié)當(dāng)天，自治區(qū)民政廳、自治區(qū)衛(wèi)健委以及多個(gè)部門還將會(huì)結(jié)合重陽節(jié)開展系列活動(dòng)，特別是這次居家適老化改造的補(bǔ)貼產(chǎn)品當(dāng)中，有不少產(chǎn)品都是老年人的剛需，請(qǐng)大家積極參與報(bào)道，把政策宣傳好，讓老百姓特別是老年人多知曉。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝幾位發(fā)言人，也再次感謝各位記者朋友們！再見！